美国农业部有机认证：未经认证的进口商需要了解什么？

自2024年3月《加强有机执法（SOE）最终规则》在《国家有机计划（NOP）》框架下生效以来，有机行业的各实体为达到并维持对更新后有机法规的合规性，已进行了重大的运营调整。这些更新提高了供应链各层级的严格程度，并增强了公众对有机标签的信任，其中影响最大的变化或许是要求有机进出口商必须获得认证。 尽管《加强有机执法最终规则》将推动持久的积极变革，但部分有机供应链若无法将有机产品进口至美国，将面临艰难的转型过程。

在本篇博客中，SCS Global Services有机认证项目专家将解答一些与有机进口商当前面临的挑战相关的关键问题。 此外，我们将探讨《特别紧急状态》（SOE）对目前尚未获得认证的进口商意味着什么。通过解析《特别紧急状态最终规则》的核心要素、定义及预期要求，我们将为您提供所需的一切信息，助您在《特别紧急状态》框架下启动公司的认证流程——即使您目前尚未获得认证。

什么是有机产品进口商？

根据《有机标准》（SOE）的规定，有机进口商是指负责在美国境内接收进口有机农产品的经营主体。该角色确保《国家有机计划》（NOP）进口证书的数据被录入美国海关与边境保护局的进口记录系统。

出口商与进口商有何区别？

出口商是指作为有机农产品的最终认证出口商，负责促进该产品的贸易、托运或安排将其从外国运往美国。出口商是负责启动相关手续（NOP进口证书）的实体，通过进口商向美国海关与边境保护局通报即将入境的有机产品货物的实体。

什么是NOP进口证书？

NOP进口证书由有机出口商的认证机构（CB）签发，该证书用于验证货件中所含产品的有机身份。无论产品原产地为何，进口商均须将NOP进口证书提交至美国海关与边境保护局的进口记录系统。 出口商的认证机构可通过“有机完整性数据库”（OID）以电子方式签发此类证书，这意味着证书是在产品从原产国出口时签发，而非在进入（进口）目的地国时签发。此类证书可针对单次货运签发，也可针对在规定时间范围内、不超过经核实数量的多批次货运签发。

NOP进口证书包含对审计轨迹的审查，以核实出口至美国的产品的有机状态。该证书必须包含以下信息： • 原产国
• 目的地国家
• 签发认证机构的名称
• 协调制度（HS）编码
• 产品总重量
• 10位出口商识别码
• 唯一数字标识符 

签发NOP进口证书的流程是怎样的？

虽然具体流程可能会因出口国和有机认证机构的不同而有所差异，但NOP进口证书的签发通常遵循以下步骤：

1. 出口商向其有机认证机构提交 NOP 进口证书申请。
2. 出口商的认证机构对货物进行核验并签发证书。
3. 出口商向美国进口商提供 NOP 进口证书。
4. 进口商或报关行将数据录入美国海关与边境保护局的自动化控制环境（ACE）系统。
5.    产品抵达入境口岸——此处即货物被接纳进入美国。
6. 进口商核实收到的产品与证书上提供的数据是否一致。
7. 进口商的认证机构对已接纳的产品数量进行审核。
8. NOP 访问 CBP 数据以监控欺诈活动。

SOE对有机产品进口商有哪些主要影响？

《有机标准条例》（SOE）对有机产品进口商产生了多方面且重大的影响。例如，有机产品的进出口商不仅必须获得认证，还必须直接与美国农业部（USDA）认可的认证机构合作。与所有经认证的有机实体一样，进口商还必须制定《有机体系计划》（OSP），其中包括强制性的《有机欺诈预防计划》（OFPP）。该计划制定后，有机进口商必须接受年度合规审计。 此外，所有运往美国的产品均需持有NOP进口证书。遵守SOE的后果十分严重：缺乏适当文件的货物将在入境口岸被拒收，从而导致有机供应链出现重大中断。

如果我是一名未经认证的有机产品进口商，会有什么后果？

如果未经认证的实体试图将有机产品进口到美国，预计将面临重大阻碍。此类阻碍意味着有机产品无法在美国边境通关，且进口商在获得认证前不得进行有机产品交易，这可能导致严重的商业问题，甚至被迫停止在有机行业开展业务。

根据《有机标准最终规则》，所有有机实体均应具备对《国家有机计划》（NOP）法规、审核流程及周期的基本了解，并对可追溯性、身份保留以及有机欺诈防范有更深入的理解。

如果您对这些概念和术语尚不熟悉，我们建议您尽快联系我们的专家。我们可以帮助尚未获得有机认证的进口商更好地理解、做好准备，并根据《有机标准》（SOE）获得有机认证。

新《国有企业法》中是否有任何豁免条款？

目前，SOE认证的豁免范围极为有限，但确实存在一些豁免情况。 根据SOE规定，以下实体被视为豁免对象：年总销售额低于5,000美元的实体；经营有机成分含量低于70%产品的实体；仅销售采用防篡改包装的零售产品的分销商；存储或准备采用防篡改包装发货产品的仓库；以及运输公司、海关和物流代理商等特定运营机构，以及部分零售业务。

不过，需要注意的是，即使对于免于适用《企业会计准则》的实体，也必须进行会计核算。 

如果我作为未获认证的进口商开展业务，该怎么办？

如果您目前尚未获得有机认证，应尽快制定计划以获取认证。由于有机标准（SOE）的执行工作正在进行中，您每多经营一天未获得有机认证，都会给您的业务带来严重风险。

获得认证的唯一途径是直接与有机认证机构合作。如果您从事有机产品贸易，我们建议您联系SCS Global Services的专家。

自2000年以来，我们一直是“国家有机计划”（National Organic Program）的首要认证机构。我们鼓励任何需要认证，或需要协助调整工作流程以符合SOE法规的进口商与我们联系。 在SCS，我们不仅自豪地为各位提供关于这些重要SOE更新各项技术细节的知识与见解，更致力于成为您的战略合作伙伴，协助企业应对因无意中错过SOE实施截止日期而可能面临的压力重重且令人疲惫的现实挑战。  

在哪里可以了解更多关于有机进口商和SOE的信息？

 如果您错过了我们去年的SOE博客系列，请务必阅读以下这些必读文章：

• 《加强有机产品执法（SOE）》概要：2024年截止日期临近，需关注的七大变化
• 《加强有机产品执法（SOE）》——关于未认证经营及错过2024年3月19日截止日期的八大常见问题
• SOE有机产品欺诈防范——每家企业都应了解的内容

我们的 网络研讨会回放《解读美国农业部新出台的《加强有机产品执法规则》》对该规则进行了高层次的概述，并介绍了未来可能出现的情况。

企业还可以参考以下资源以获取更多信息，包括美国有机贸易协会（Organic Trade Association）关于《有机标准条例》（SOE）最终规则的完整摘要、《联邦公报》关于《有机标准条例》修正案的正式通告，以及原始有机计划监管条款与新版《有机标准条例》的官方对照表。

如果您认为专属的一对一专家支持能为您带来帮助，请联系 Ned Halaby，邮箱地址为 [email protected] ，或致电 +1.510.993.0235。